按照社會主義市場經濟規律和農村基本經濟制度的特點，改革鄉鎮政府工作方式，將工作重點轉移到“執行政策、發展經濟、社會服務、維護穩定”上來，提高社會管理和公共服務水平，努力建設服務型、法制型政府。

     “執行政策”，就是全面貫徹執行黨和政府的路線、方針、政策，特別是貫徹執行黨在農村的基本政策，重點是農村土地承包政策，計劃生育、保護耕地、環境保護等基本國策，減負支農及稅費等政策。

     “發展經濟”，就是制定并組織實施好鄉村整體規劃和經濟發展規劃，促進農村經濟的良性運行和健康發展；積極引導農民發展生產，幫助農民建設科技示范村、示范基地和示范戶，培植產業化經營的龍頭企業，促進農村經濟結構的調整和優化，增加農民收入；培育各種形式的農民專業合作新型經濟組織，及時提供農業生產的產前、產中、產后服務，如市場信息、先進技術、優良品種、病蟲害防治、農副產品銷售等服務。

     “社會服務”,就是組織實施農田水利和鄉村道路等基礎設施建設，改善農村生產生活條件；加強教育、文化、衛生、體育等社會事業建設，構建與當地經濟發展水平相適應的農村社會救助和社會保障體系；為當地農民和流動務工人員提供優質服務。

     “維護穩定”,就是切實做好群眾來信來訪，排查調處農村各種矛盾糾紛，促進農村社會和諧平安；落實好社會治安綜合治理工作各項措施，預防各種刑事犯罪，配合政法機關打擊犯罪和整治治安，維護社會穩定；抓好本區域內鄉鎮企業和個體私營企業的安全生產。