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蕉府辦函〔2019〕5號

各鎮人民政府，縣府直屬有關單位：

《蕉嶺縣非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。執行過程中遇到的問題，請徑向縣環境保護局反映。

蕉嶺縣人民政府辦公室

2019年1月30日

蕉嶺縣非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案

為推進我縣非道路移動機械大氣污染防治工作，進一步改善大氣環境質量，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環境保護廳關于印發<廣東省打贏藍天保衛戰2018年工作方案>的通知》（粵環〔2018〕23號）《梅州市人民政府關于印發梅州市打贏藍天保衛戰2018－2019年工作方案的通知》（梅市府函〔2018〕281號）《蕉嶺縣人民政府辦公室關于印發蕉嶺縣打贏藍天保衛戰2018－2019年工作方案的通知》（蕉府辦函〔2018〕108號）文件要求，結合我縣實際情況，特制定本工作方案。

一、工作目標

按照“源頭管控、逐步實施、統一監管”的原則，全面啟動本縣非道路移動機械污染防治工作，逐步建立本縣非道路移動機械環保數據庫和號牌管理制度，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域，開展非道路移動機械環境執法檢查，切實提高非道路移動機械環境監管水平，持續改善大氣環境質量。

二、非道路移動機械界定

是指不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法（GB 36886－2018）》規定的Ⅲ類限值標準的非道路移動機械。主要有工程機械、農業機械、林業機械、材料裝卸機械等，包括但不限于挖掘機、推土機、裝載機、壓路機、攤鋪機、平地機、開槽機、打樁機、拖拉機、收種機械、灌溉機械、植保機械、裝卸搬運機械、叉車、起重機、發電機等。

三、主要任務

（一）建立非道路移動機械數據庫

在全縣范圍內開展非道路移動機械調查摸底工作，啟動非道路移動機械信息備案登記工作。相關部門組織開展調查摸底和備案登記工作，2019年6月30日前，建立非道路移動機械排放清單源監管臺賬，實施動態管理，及時將數據報送市環境保護局。

（二）執行非道路移動機械污染物排放標準

1．劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域。在2020年1月1日前，劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域，并禁止不符合《非道路柴油移動機械排氣煙度限值及測量方法（GB 36886－2018）》規定的Ⅲ類限值標準的非道路移動機械進入。

2．新生產和銷售的非道路移動機械應嚴格執行污染物排放標準。質監、工商部門要加強對非道路移動機械在生產和銷售環節的監管，各類非道路移動機械使用行業和領域的行政主管部門要嚴格落實關于非道路移動機械的排放標準要求，要求在我市、縣新購買使用的非道路移動機械，須達到污染物排放標準。

3．建立健全非道路移動機械達標管理制度。環保部門按照上級要求建立非道路移動機械排放標志管理制度，根據提供材料審核發放非道路移動機械排放標志。住建等部門要加強對建筑工地內使用的工程機械的監管，要求施工單位規范非道路移動機械使用計劃，避免排放不達標的非道路移動機械在禁止使用高排放非道路移動機械區域進行施工作業。發現在禁止使用高排放非道路移動機械區域使用高排放非道路移動機械，或者使用未張貼非道路移動機械排放標志的，及時通報同級環保部門。

（三）開展在用非道路移動機械排放執法工作

加強非道路移動機械監測能力建設和執法管理培訓，爭取到2019年6月30日前，環保部門形成非道路移動機械排氣檢測能力。會同各相關部門開展聯合監管工作，加強禁止使用高排放非道路移動機械區域的執法檢查，對超標排放的非道路移動機械以及在禁止區域使用高排放非道路移動機械的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》依法處罰。

執行緊急任務的軍用、警用、消防、救護、應急搶險機械除外。

四、職責分工

　　縣環境保護局負責建立全縣非道路移動機械共享數據庫。聯合有關部門開展在用非道路移動機械排放監管工作?？h環境保護局負責非道路移動機械備案登記申請的受理，審核發放非道路移動機械排放標志，開展日常監督執法，負責建立轄區非道路移動機械監管臺賬。

　　縣住房城鄉規劃建設局負責指導督促轄區建設施工單位進行非道路移動機械備案登記，2019年5月30日前將建設施工單位非道路移動機械數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

縣國土資源局負責指導督促礦山采選礦、土地開發等項目非道路移動機械備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

縣交通運輸局負責指導督促管轄范圍內的公路、港口碼頭等建設項目非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

　　縣水務局負責指導督促水利建設項目、沙場對非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

　　縣農機局負責指導督促相關單位對涉農非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

　　縣林業局負責指導督促轄區林業開發、經營項目非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

縣城綜執法局負責指導督促未報建建筑工地、市政公共設施非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

　　縣工商和質監局負責加強本市非道路移動機械銷售企業的監督檢查，做好政策宣傳工作，對不符合質量技術安全標準的非道路機械不予辦理特種設備使用登記。

縣公路局負責指導督促管養的公路建設和維修項目非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

縣財政局負責安排解決非道路移動機械聯合監管工作經費。

蕉嶺供電局負責對使用的非道路移動機械進行備案登記，2019年5月30日前將相關數據匯總報送環保部門，并配合環保部門開展聯合監管工作。

各鎮人民政府配合開展本轄區內非道路移動機械使用狀況調查，配合落實轄區內在用非道路移動機械排放監管工作。

五、保障措施

（一）加強組織領導。非道路移動機械污染防治將納入蕉嶺縣打贏藍天保衛戰重要工作內容。各單位要高度重視非道路移動機械污染防治工作，制定本單位本地區非道路移動機械大氣污染防治工作實施方案，健全和完善工作機制，明確并公布非道路移動機械備案登記受理方式和途徑，制定工作措施，明確目標任務和職責分工，有效推動工作落實。

（二）建立協調機制。環保部門統籌推進非道路移動機械的污染防治工作，建立工作協調推進機制，溝通工作進展情況，協調解決有關問題，推進本縣非道路移動機械大氣污染防治工作?？h直各有關部門負責建立相應行業管理制度，結合職能落實本部門監管的行業和領域所涉及的非道路移動機械的污染防治工作，檢查非道路移動機械使用守法守信情況，發現在禁止使用高排放非道路移動機械區域使用不符合排放標準的非道路移動機械，及時通報環保部門，并將其納入行業準入、綠色施工和信用管理。

（三）加大輿論宣傳。各單位要加大對非道路移動機械污染治理工作的宣傳，充分利用互聯網、電視、廣播等媒體，大力宣傳非道路移動機械對大氣污染的危害，使公眾多渠道了解國家及省市縣相關政策規定，營造全社會共同關注、理解支持非道路移動機械污染防治工作的濃厚氛圍。

附件：1．蕉嶺縣非道路移動機械排放申報表

2．非道路移動機械基本信息登記表

附件１：

年度蕉嶺縣非道路移動機械排放備案申報表

為加強蕉嶺縣非道路移動機械排氣污染管理，非道路移動機械所有者或者使用者應向縣環保部門申報非道路移動機械的種類、數量、使用場所等情況。

填表說明：

1．擁有或使用非道路移動機械和內部車輛的企業或個人應填報本表。

2．本表由申報單位填寫，并在聲明欄單位和法人處蓋公章；如屬自然人情況則在“申報單位”欄填上姓名，在“組織機構代碼”欄填身份證號碼，聲明欄由本人簽名。

3．使用性質：若機械為企業或個人自用，應勾選“自用”；若機械用于出租，應勾選“出租”。

4．燃料來源：填寫方式為“社會加油站”、“加油車”、“自備加油站”等；若機械用于出租，則填“/”。

5．燃料用量：指申報年度各類燃料消耗量；CNG為天然氣、LNG為液化天然氣、LPG為液化石油氣；若機械用于出租，則無需填寫。

6．本表須按“填表說明”如實規范填寫，若填報表頁數不夠，可加頁填報，最終申報時蓋騎縫章。各項欄目不得空缺，如屬于“無”、“零”、“不明”等，應用文字注明。

7.申報單位提交紙質版，一式兩份，一份環保部門備案，一份退還申報單位。

附件2：

非道路移動機械基本信息登記表

填表說明：

1．本表應根據每臺機械逐張填寫，若填報表頁數不夠，可加頁填報。

2．機械類型：應填寫“施工機械”、“港作機械”、“企業內部機械”、“農用機械”、“機場地勤設備”或“備用發電機”，如屬于其他類型，應用文字注明。

3．場內編號/牌照：若無，則填“無”。

4． 整機編號/車輛識別代號/底盤號：根據機械或車輛銘牌填寫。

5．燃料類型：應填寫汽油、車用柴油、普通柴油、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG），若為其他燃料，應寫明燃料種類。

6．機械來源：指申報機械產權所屬，若機械為自有，應填寫“自有”；若為租賃，應填寫出租公司或出租人名稱。

7．使用周期：若機械為長期使用，應勾選“常駐”；若機械為短期臨時使用（如施工工地），應勾選“臨時”，并填寫擬進場和出場日期。

8.系族名稱和型式核準號：參見發動機標簽或者產品技術文件，必要時可咨詢機械供應商。

9.發動機（輔機）：無輔機的機械則不用填寫。

10．排放階段：指機械出廠時應滿足的排放限值階段（如“國 1”、“國 2”、“國 3”等，未達到任何排放標準的為“國 0”）。進口機械應填寫進口國的排放階段。必要時可咨詢機械供應商。

11．后處理裝置：可填寫“三元催化器”、“選擇性催化還原裝置（SCR）”、“顆粒物捕集器（DPF）”、“氧化催化器（DOC）”等；若有其他應寫明設備名稱；若沒有后處理裝置，可填寫“無”。

公開方式：主動公開