蕉嶺縣人民政府辦公室關于印發蕉嶺縣 2019年度地質災害防治方案的通知
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蕉府辦函〔2019〕15號 各鎮人民政府，縣府直屬有關單位： 《蕉嶺縣2019年度地質災害防治方案》已經縣人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。執行中遇到的問題，請徑向縣自然資源局反映。 蕉嶺縣人民政府辦公室 2019年4月23日 蕉嶺縣2019年度地質災害防治方案 為指導全縣做好2019年度地質災害防治工作，減少和避免地質災害造成人員傷亡和經濟損失，維護人民群眾的生命和財產安全，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）、《廣東省地質環境管理條例》《蕉嶺縣地質災害防治規劃（2008-2020）》的規定和要求，結合我縣實際，以及縣氣象部門2019年氣候趨勢預測，特制定本方案。 一、2018年我縣地質災害防治工作概況 2018年，我縣高度重視地質災害防治工作，圍繞三年削坡建房綜合整治任務的目標，在各鎮政府和職能部門共同努力下，完成了全縣山區削坡建房年度綜合整治任務。同時，推進我縣地質災害群測群防體系建設規范化、標準化，健全完善地質災害防治機制體制，各鎮均按要求對地質災害和削坡建房隱患點（風險點）實施了“網格化”管理，進一步提高了地質災害防治能力，全年未發生一宗因山體滑坡、崩塌而造成的人員傷亡，最大限度地減輕和避免了地質災害造成的損失，保障了人民群眾生命財產和安全，維護了社會穩定，防災減災工作取得了一定成效。 二、地質災害重點防范預測 （一）2019年天氣趨勢展望。 根據梅州市氣象局提供的2019年汛期天氣趨勢預測資料，2019年我市天氣形勢復雜，極端氣候事件可能多發。前汛期總雨量大部分地區偏多1到2成，龍舟水較常年同期偏重，階段性、局地性氣象災害可能較重。明顯降水時段主要集中在4到6月份。年內影響我市的臺風約2到3個，8月份可能有強臺風影響，局部地區可能出現較嚴重的洪澇災害。 由于時效較長，加上近幾年異常天氣較多，天氣變化復雜，以上天氣展望僅供參考。 （二）防治工作總體要求。 堅持“以人為本、明確責任、預防為主、避治結合、全面規劃，突出重點”的原則，強化地質災害防治與監管，進一步加強地質災害調查、群測群防、監測預警，不斷提高我縣地質災害預防和處置能力，最大限度地避免或減少地質災害造成的人員傷亡和財產損失，維護社會和諧穩定。 （三）重點防范時段和災害類型。 從我縣地質災害發生歷史和發育特征的情況來看，今年我縣地質災害多發期主要集中在4至6月，7月至10月；重點防范時段為雨量50毫米以上，或連續降雨3天以上、過程降雨量大于100毫米的時段。需重點防范山區山體滑坡和公路邊坡崩塌為主而引發的地質災害。 （四）重點防治區域。 1．地質災害高、中易發區。區內工程地質巖組80%以上為層狀較軟變質巖組，基巖節理裂隙發育，風化強烈，表土層厚3～20m。山區削坡建房戶是汛期山體崩塌和滑坡災害的重點防范區段。 2．石灰巖地區地面塌陷地質災害隱患區。以層狀較硬碎屑巖組和層狀強巖溶化較硬碳酸鹽類巖組為主?；鶐r風化剝蝕（溶蝕）中等，節理裂隙較發育，灰巖地區地下巖溶發育，表土層厚0.5～10m不等。新鋪鎮油坑村，文福鎮白湖村，長潭鎮白馬村，廣福鎮鐵坑村、石峰村，該區域處于巖溶地區，因地下水變化易引發地面塌陷和地裂災害。 3．墟鎮、工廠、礦山、學校、旅游休閑度假場所、建筑施工和農業生產工棚等人口密集區。 4．新修筑的山區公路、削坡建房。由于劈山開路，依山削坡建房，改變了原始地形和地質結構，仍有部分邊坡開挖尚未加固，汛期易發生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期，對邊坡角大于30度的花崗巖和變質巖強風化地段，需加強巡視、監測和預報。 上述區、段、點受臺風、暴雨和工程活動等因素的影響，易誘發崩塌、滑坡、地面塌陷等地質災害，造成重大人員傷亡和財產損失，應進行重點防范。 三、地質災害防治的主要任務 （一）抓好汛期各項地質災害防治工作。 汛期前，各鎮和相關部門要對群測群防“網格化”管理的建立和運行情況進行檢查，發現問題，立即責令整改；對發放地質災害隱患點的“防災工作明白卡”和“防災避險明白卡”持有情況進行檢查，確保發放到位；對威脅人員較多、危害較大的地質災害點，地質災害防災警示牌設立情況進行督查；各鎮、村要對本行政區域內地質災害重點防治區的地質災害隱患點進行一次現場實地檢查，提出具體防范意見，落實可行的防災減災措施。 （二）加快推進地質災害隱患點的搬遷避讓和治理工作。 各鎮及相關部門要根據《蕉嶺縣地質災害防治規劃（2008－2020）》及三年削坡建房綜合整治任務，采取多渠道籌集資金，安排和落實搬遷避讓及治理，逐年完成年度地災隱患點和削坡建房綜合整治的治理任務。 （三）加強地質災害防治應急能力建設。 建立健全統一領導、分級管理、條塊結合、分工負責、協調一致、反應迅速的應急反應機制。應急管理部門要積極組織和加強地質災害應急演練，重要的地質災害隱患點每年至少要舉行一次應急演練，通過演練活動，檢驗和完善防災預案，提升應對突發地質災害的綜合協調、應急處置能力。 四、地質災害防治預防措施 （一）加強領導，明確職責。 各鎮各部門要加強對地質災害防治工作的領導，建立健全防治工作責任制，各鎮鎮長為本鎮地質災害防治第一責任人，各鎮自然資源所負責人和村（居）委會干部為預防監測具體責任人。自然資源、住建、交通、公路、水務、旅游、教育和應急管理等主管部門按照各自職責，認真履行對本行政區域內重要地質災害點（段、區）監測預防和應急處置工作。 （二）制訂預案，注重預防。 各鎮政府在總結上一年度地質災害防治工作基礎上，根據轄區內重要地質災害隱患點的分布、類型、規模、危害性等實際情況，結合本方案，認真組織編制和落實本轄區2019年度地質災害防治方案和本鎮突發性地質災害預案。各鎮編制的地質災害防治方案和預案應在4月底前分別報縣政府辦公室和縣地質災害防治工作領導小組辦公室備案（縣自然資源局）。防治方案應作為地方政府指導地質災害防災減災工作的決策依據。 （三）加強監管，嚴格執法。 各鎮各部門要按照《地質災害防治條例》（國務院令第394號）和相關法規的要求，進一步加大地質災害防治的監管力度，嚴禁截留、挪用、移用地質災害防治經費；嚴禁濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。對不履行地質災害防治責任的單位和個人，要依法進行嚴肅查處。 （四）輿論宣傳，提高意識。 各鎮各部門要將地質災害防治的政策法規和科普知識納入宣傳教育計劃，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，組織開展地質災害防治知識的宣傳教育，普及地質災害防治的科學知識，增強公眾的地質災害防治意識和自救、互救能力，促進地質災害防治工作。 附件：1．蕉嶺縣重要和較重要地質災害危險點 2．蕉嶺縣山區削坡建房戶（潛在隱患） 附件1： 蕉嶺縣重要和較重要地質災害危險點 序號 點 號 位 置 坐 標 標高 （m） 災害 類型 危險 性 穩定 狀態 規 模 危害 程度 受 威 脅 對 象 誘發 因素 防 治 原 則 防災責任人 防災責任單位 人口 （人） 房屋 （m2） 其它 潛在損失 （萬元） 1 JL0290 藍坊鎮龍潭村水口背 116°15′12.07″， 24°38′34.13″ 435 滑坡 大 差 大 重 123 5000 300 降雨 監測 避讓 江增盛 藍坊鎮人民政府 2 JL0278 藍坊鎮大光村蛟湖里 116°17′40.2″24°37′13.4″ 570 滑坡 大 差 中型 中 24 1000 40 降雨 監測 避讓 湯志宏 3 JL0345 藍坊鎮石中村石中組石乳庵 116°15′40.04″24°40′55.68″ 402 滑坡 大 差 小型 中 10 300 15 降雨 監測 避讓 何柏林 4 JL0272 藍坊鎮高場村三坑里組 116°14′32.13″24°42′7.27″ 122 崩塌 大 差 微型 中 13 250 5 降雨 監測 避讓 張慶燈 5 JL0076 長潭鎮百美村一組 116°6′6.16″ 24°41′7.32″ 300 滑坡 大 差 中型 中 30 1800 50 降雨 監測 避讓 何展鋒 長潭鎮人民政府 6 JL0085 長潭鎮長潭村龍飛組龍飛畬 116°7′16.2″ 24°43′32.2″ 252 滑坡 大 差 小型 中 12 1000 50 降雨 監測 避讓 賴雷敬 7 JL0145 文福鎮暗石村仙橋組 116°10′14.05″ 24°45′34.82″ 387 崩塌 大 差 小型 中 20 400 15 降雨 避讓 搬遷 吳元標 文福鎮人民政府 8 JL0253 廣福鎮葉田村車三組 116°12′14″ 24°50′59″ 460 滑坡 大 差 小型 中 12 800 40 降雨 監測 避讓 鐘欽榮 廣福鎮人民政府 9 JL0440 新鋪鎮東陂村宮前組 116°4′50.9″ 24°35′36.4″ 368 滑坡 大 差 中型 中 10 210 3.9 降雨 監測 避讓 張日興 新鋪鎮人民政府 10 JL0449 新鋪鎮徐溪村上高組 116°5′6.4″ 24°33′24.13″ 410 滑坡 大 差 小型 中 16 320 7.8 降雨 監測 避讓 鐘苑芳 11 JL0457 新鋪鎮黃坑村雷中組 116°2′39.9″ 24°35′45.1″ 297 滑坡 大 差 中型 中 29 700 50 降雨 監測 避讓 曾維敏 12 JL0543 南磜鎮左槐村左一組 116°18′53.37″24°43′6.51″ 308 崩塌 大 差 小型 中 10 130 2.6 降雨 監測 避讓 陳亮華 南磜鎮人民政府 13 JL0597 南磜鎮皇佑村坎上組 116°19′17.84″24°46′42.7″ 460 崩塌 大 差 小型 中 10 200 10 降雨 監測 避讓 何祥森 14 JL0570 南磜鎮尚田村再角組 116°21′55.63″24°49′15.58″ 471 滑坡 大 差 中型 中 10 175 15 降雨 監測 避讓 郭永安 15 JL0574 南磜鎮嶺背村上嶺組 116°21′15.47″24°48′32.93″ 458 滑坡 大 差 小型 10 120 3.5 降雨 監測 避讓 梁偉龍 附件2： 蕉嶺縣山區削坡建房戶（潛在隱患） 序號 鎮 別 村別 潛在威脅 （削坡建房戶） 防災責任人 防災責任單位 威脅人口（人） 威脅財產（萬元） 姓 名 聯系號碼 防治原則 1 蕉城鎮 陂角村 27 162 黃定鈞 13902788086 監測、避讓 蕉城鎮人民政府 高畬村 66 331 徐建華 13823878108 監測、避讓 金星村 17 45 賴來平 13825998596 監測、避讓 樟坑村 55 117 賴和賢 13825975712 監測、避讓 2 文福鎮 逢甲村 102 121 丘亦坤 13539165229 監測、避讓 文福鎮人民政府 紅星村 49 87 付心漢 13543236460 監測、避讓 白湖村 84 135 丘運忠 13825998798 監測、避讓 鶴湖村 17 39 丘友林 13824551212 監測、避讓 坑頭村 128 132 徐映明 13825971482 監測、避讓 暗石村 53 104 吳元標 13825990231 監測、避讓 烏土村 40 82 丘建國 13824554993 監測、避讓 3 三圳鎮 東嶺村 188 181 吳仕興 13823871593 監測、避讓 三圳鎮人民政府 臺塘村 169 226 涂聯珍 13536742566 監測、避讓 鐵西村 126 198 鐘新雄 13549141369 監測、避讓 4 新鋪鎮 金沙村 48 82 陳忠金 13825997939 監測、避讓 新鋪鎮人民政府 南山村 20 39 曾憲忠 13825998198 監測、避讓 潘田村 176 391 鄧孟鼎 13825999883 監測、避讓 矮嶺村 2 5 陳 浪 13825971506 監測、避讓 北方村 156 201 丘淋生 13549100152 監測、避讓 獅山村 3 5 鄧政昔 13823872238 監測、避讓 新鋪居委 12 19 陳山月 13902788711 監測、避讓 油坑村 45 78 宋容軍 13823871122 監測、避讓 鎮郊村 7 14 曾小玲 13502359438 監測、避讓 三坑村 83 152 鄧文強 13923028702 監測、避讓 下南村 5 11 林紹慶 13723685608 監測、避讓 象嶺村 135 211 劉有宏 13536730099 監測、避讓 高乾村 88 185 何良漢 13536728735 監測、避讓 徐溪村 400 516 鐘苑芳 13719964626 監測、避讓 黃坑村 480 435 曾維敏 13536747772 監測、避讓 東坡村 290 315 張日興 13823878187 監測、避讓 黃沙村 272 475 謝春祥 13719981330 監測、避讓 矮車村 136 371 鄧遠龍 13411290802 監測、避讓 5 南磜鎮 石寨村 514 752 郭學鋒 13825976343 監測、避讓 南磜鎮人民政府 尚田村 86 119 郭永安 13536747085 監測、避讓 白水村 19 28 阮煜祥 13750508345 監測、避讓 步上村 138 170 黃偉權 13719974713 監測、避讓 插峰村 340 435 王新茂 13723685562 監測、避讓 多寶村 225 314 郭茂洪 18125563069 監測、避讓 富足村 100 108 王添新 13825978702 監測、避讓 三泰村 197 312 王煥彬 13825978115 監測、避讓 左槐村 240 394 陳亮華 13536730519 監測、避讓 皇佑村 133 210 何祥森 13825991693 監測、避讓 甲華村 230 254 劉漢宏 13450731100 監測、避讓 金山村 27 66 王發勝 13502529479 監測、避讓 藍源村 23 81 羅遠壽 13502529116 監測、避讓 嶺背村 23 51 梁偉龍 13825998696 監測、避讓 南磜村 247 387 王振訪 13825971882 監測、避讓 洋山村 414 652 郭文增 15014565631 監測、避讓 6 藍坊鎮 程官村 73 157 黃遠梅 13823877229 監測、避讓 藍坊鎮人民政府 大光村 449 657 湯志宏 18320258880 監測、避讓 峰口村 132 264 林品順 13825974348 監測、避讓 高場村 178 367 張慶燈 監測、避讓 高南村 187 345 湯國永 13825993862 監測、避讓 藍坊村 457 758 丘志平 13825972628 監測、避讓 龍潭村 159 267 江增盛 13643096298 監測、避讓 大地村 13 25 湯東海 13750501112 監測、避讓 高思村 5 10 湯建華 13824557452 監測、避讓 石湖村 33 61 江昌福 13823878027 監測、避讓 石中村 248 396 何栢林 13824551155 監測、避讓 7 長潭鎮 百美村 37 114 何展鋒 13502371968 監測、避讓 長潭鎮人民政府 長東村 41 98 賴世漢 13825994260 監測、避讓 長潭村 366 591 賴雷敬 13719999704 監測、避讓 高坡村 16 33 羅仕展 13825971398 監測、避讓 白馬村 8 15 林煌進 13502359518 監測、避讓 塹垣村 47 65 徐國平 13750505988 監測、避讓 上村村 7 12 張新榮 13825972228 監測、避讓 滸竹村 104 208 李春平 13825998118 監測、避讓 神崗村 4 6 張達飛 13502370580 監測、避讓 8 廣福鎮 大壩村 15 41 張德福 13502529375 監測、避讓 廣福鎮人民政府 廣育村 149 218 黃忠鐸 13825991343 監測、避讓 豪嶺村 18 33 鐘辛亥 13502529606 監測、避讓 洪才村 41 130 羅來仁 13543234489 監測、避讓 樂干村 50 110 鐘賢烈 13411277493 監測、避讓 留畬村 90 161 楊均昌 13823879873 監測、避讓 石峰村 50 95 羅吉忠 13536730245 監測、避讓 鐵坑村 26 58 羅國新 13825997569 監測、避讓 西山村 32 80 賴仕忠 13825994049 監測、避讓 葉田村 101 227 鐘欽榮 13536192721 監測、避讓 公開方式：主動公開
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