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          關于印發蕉嶺縣農村無害化戶廁改造實施方案的通知

          ——

          時間:2019-07-22 18:38:23來源: 本站原創
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          JFGS-2019-001

          蕉府〔201920


          各鎮人民政府,縣府直屬有關單位:

          《蕉嶺縣農村無害化戶廁改造實施方案》業經縣政府常務會議研究通過,現印發給你們。請認真抓好貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向縣農業農村局反映。

          蕉嶺縣人民政府  

          2019718   

          蕉嶺縣農村無害化戶廁改造實施方案

          為貫徹落實習近平總書記重要指示精神,推動我縣農村“廁所革命”工作開展,全面提升我縣農村廁所建設管理水平和衛生現狀,根據縣委、縣政府“廁所革命”工作部署要求,特制定本實施方案。

          一、指導思想

          以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,堅持問題導向、補齊短板、共建共享,發揚真抓實干、主動作為的工作作風,狠抓農村廁所規劃建設,不斷改善人民群眾生活環境,不斷提升廣大人民群眾的滿意度、獲得感和幸福感。

          二、工作目標

          到2019年年底,實現我縣農村衛生廁所全覆蓋,全面消滅旱廁,進一步提升農村人居環境水平。堅持政府支持引導與群眾自籌相結合的原則,各鎮要積極引導群眾主動改廁,以自然村為單位,整村組織實施農村無害化戶廁改造工作。

          三、組織保障

          為確保農村無害化戶廁改造工作穩步有序進行,成立由縣委常委、縣政府黨組成員為組長,各鎮及縣直相關部門為成員的蕉嶺縣農村無害化戶廁改造工作領導小組(詳見附件1),領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣農業農村局,具體負責組織協調及技術指導,指定專人負責,按照宣傳動員、登記申報、實施建設、組織驗收、上報請款等工作步驟實施戶廁改造工作。

          四、改廁對象和補助標準

          (一)改廁對象

          農村無害化戶廁改造的對象是現有常住在農村唯一用廁達不到衛生廁所標準的農戶。無人居住及1年內有搬遷計劃、新建或改建住房的農戶不列入改造范圍。

          (二)補助標準

          按照政府補助引導、群眾投工投勞相結合的原則,多方籌集改廁資金。改造工作由鎮政府具體組織實施,戶廁改造驗收合格后,按戶均5000元的標準撥付到鄉鎮。以下情形不列入補助范圍:一是不按驗收標準建設;二是驗收不合格的戶廁;三是2015-2017年拆除重建的危房改造戶及2018年所有農村危房改造戶;四是已享受移民搬遷的農戶;五是本方案出臺之前,已經建成的水沖式廁所和無害化處理廁所。

          (三)其他情況

          對于部分確有困難、無法解決自籌部分資金的困難群眾,由鎮村申報,經縣農業農村局核定后,另行研究統籌解決改造資金。

          五、申報驗收要求

          (一)填寫申報表

          委會負責組織轄區有意愿的農戶填寫2019年蕉嶺縣農村

          無害化戶廁改造申報表(見附件2),村委審核通過后,將符合申報條件的農村改廁戶名單以自然村為單位進行公示,公示期為7天。村民對公示結果如無異議,當地村委會負責協助收集好農戶改造前照片(含電子檔)和戶主本人的身份證、戶口本、銀行卡或存折復印件,收集齊全后連同經村委會審核同意后的申報表報鎮政府。

          (二)實施建設

          縣農業農村局成立專項小組實施建設,鎮政府協助進行逐戶審核,對符合要求的農戶,由鎮政府匯總上報縣農業農村局,經縣農業農村局審核同意后,各鎮根據農戶的地理環境、人口數量等實際需求,因戶施策,進行改造,改造過程中各鎮派出專職人員參與實施建設,保證改造質量,改造完成驗收后由縣農業農村局向縣財政局申請改廁現金補助(戶均5000元)撥付到各鎮。

          (三)組織驗收

          1.村級驗收。農戶廁所改造竣工后,由農戶向所在村委提出驗收,村委會組織驗收,初審合格后,填寫2019年蕉嶺縣農村無害化戶廁竣工驗收表(附件3),并報鎮政府審核。

          2.鎮級驗收。各鎮要及時組織工作人員逐戶現場核實,并按照蕉嶺縣農村無害化戶廁紙質檔案清單(附件4),做好紙質檔案整理,確保一戶一檔。審核通過后,由各鎮將本年度鎮級驗收合格的農村改廁農戶名單以自然村為單位進行公示,公示期7天,村民對公示結果如無異議,各鎮將驗收合格的戶廁名單上報縣農業農村局鄉村振興股,檔案原件由各鎮留存,并將驗收表和檔案復印件報縣農業農村局審核。

          3.縣級考核驗收??h農業農村局對各鎮上報的戶廁名單及檔案材料進行逐一檢查,并進村入戶抽樣調查,確保檔案材料真實、齊全。審核同意后,出具審核意見,并把驗收表復印存檔,原件由各鎮統一領回裝入原件檔案袋。

          六、工作要求

          (一)農村無害化戶廁改造實行目標管理責任制,明確責任單位。各鎮要根據各自的任務數量,結合本轄區實際情況,制定年度實施方案,精心組織,周密計劃,細化目標任務,層層分解,強化責任意識,落實工作,責任到人,確20191130日前,全面完成農村無害化戶廁改造任務。

          (二)嚴格按照程序,規范檔案材料。各鎮的戶廁改造工作必須嚴格按照申報、審批和驗收登記制度。各鎮政府具體負責轄區內戶廁改造工作,檔案資料要齊全,各鎮要對改廁農戶提交的申報材料進行統一歸檔,做到一戶一檔,姓名、相片要一致,不得弄虛作假。同時,縣農業農村局要加強技術指導、全程監督檢查、驗收。

          (三)實行進度月報制度。各鎮安排專人填報蕉嶺縣農村無害化戶廁改造進度表,并于每月28日前上報縣農業農村局鄉村振興股(聯系人:羅凱斌,聯系電話:15986470516)。

          附件:1.蕉嶺縣農村無害化戶廁改造工作領導小組

          2.2019年蕉嶺縣農村無害化戶廁改造申報表

          3.2019年蕉嶺縣農村無害化戶廁竣工驗收表

          4.蕉嶺縣農村無害化戶廁紙質檔案清單

          5.蕉嶺縣農村無害化戶廁建設任務進度

          6.蕉嶺縣農村無害化戶廁驗收標準


          附件1:

          蕉嶺縣農村無害化戶廁改造工作領導小組

          組 長:林文建 縣委常委、縣政府黨組成員

          副組長:湯超宏 縣農業農村局局長

          成 員:徐京雄 縣財政局副局長

          傅小平 縣住房城鄉建設局副局長

          傅延勝 縣衛生健康局副局長

          何增輝 縣環境保護局副局長

          林國俊 縣自然資源局副局長

          徐曉威 蕉城鎮人民政府鎮長

          湯媚萍 長潭鎮人民政府鎮長

          鐘衛新 三圳鎮人民政府鎮長

          陳子建 文福鎮人民政府鎮長

          王城慶 廣福鎮人民政府鎮長

          林 豐 藍坊鎮人民政府鎮長

          張 順 南鎮人民政府鎮長

          謝志玉 新鋪鎮黨委委員、副鎮長

          領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局,負責領導小組日常工作,湯超宏同志兼任辦公室主任。


          附件2:

          2019年蕉嶺縣農村無害化戶廁改造申報表

          戶主姓名

          (蓋手?。?/span>

          身份證號碼


          家庭住址


          建檔立卡貧困戶

          聯系電話


          改造

          內容

          基本

          □化糞池 便池

          其他


          銀行信息

          戶名


          開戶行


          賬號


          改造戶

          承諾

          簽名:

          年 月 日

          村委會

          意見

          村委主任簽字: 村委會(章)

          年 月 日

          鎮人民政府意見

          分管領導簽字: 鎮人民政府(章)

          年 月 日

          縣農業農村局意見

          同意改造。

          分管領導簽字: 縣農業農村局(章)

          年 月 日







          備注:申報人需提供本人身份證、戶口簿、銀行卡或存折、申報改廁選

          點照片(電子檔發村委存檔)復印件各1份。

          附件3:

          2019年蕉嶺縣農村無害化戶廁竣工驗收表

          農戶姓名


          聯系電話


          家庭住址


          實際改造面積(㎡)


          資金自籌(元)


          申請改廁補助資金 元

          改造總金額(元)


          村級驗收

          驗收人(簽字): 村委會(章)

          年 月 日

          鎮級驗收

          驗收人(簽字): 鎮人民政府(章):

          年 月 日

          縣級驗收意見

           

          驗收人(簽字): 縣農業農村局(章):

          年 月 日

          備注:注意改廁工程的三個階段需要拍攝照片,以備查證。即地下工程

          挖坑完工階段、化糞池完工蓋板前階段、戶廁整體竣工階段。

          附件4:

          蕉嶺縣農村無害化戶廁紙質檔案清單

          1.改廁戶戶主本人身份證、戶口簿、銀行卡或存折復印件;改造戶其他相關證明材料(改造戶為貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭、其他優撫對象等家庭時須出具的證明材料);

          2.蕉嶺縣農村無害化戶廁改造申報表;

          3.戶廁選址和改造前中后照片;

          4.公示材料(含公示照片);

          5.蕉嶺縣農村無害化戶廁竣工驗收表;

          6.補助資金撥付到戶證明材料(鎮財政發放憑證復印件)。

          附件5:

          蕉嶺縣農村無害化戶廁建設任務進度

          鎮別

          村委會

          戶廁總任務(間)

          竣工(間)

          在建(間)

          未建(間)









































































          合計






          附件6:

          蕉嶺縣農村無害化戶廁驗收標準

          為深入貫徹黨中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見,落實農村人居環境整治三年行動方案,推進廁所革命,保障人民群眾身體健康,科學指導農村戶廁建設與管理,確定驗收標準。

          一、適用范圍

          本《標準》明確了農村戶廁建設的基本要求、規劃設計、施工建設、監管評價等,適用于農村地區戶用廁所的改建工作。

          二、基本要求

          (一)廁屋衛生。廁屋整體結構完整,室內清潔、無糞便暴露,基本無臭、無蠅。

          (二)糞便無害化。糞便通過直接處理或轉運后處理可有效去除和殺滅糞便中的病原體,達到糞便無害化衛生要求,對環境不造成污染。

          三、戶廁類型

          無害化廁所。按規范要求使用時,具備有效降低糞便中生物性致病因子傳染性設施的衛生廁所。采用三格化糞池廁所。

          四、規劃設計

          (一)農村戶廁建設應當堅持“衛生、經濟、適用、環?!钡脑瓌t,倡導廁所入室。

          (二)戶廁建設模式應當根據當地的自然環境、經濟發展狀況、村鎮建設規劃、居民生活習慣情況等,科學合理選型。

          (三)戶廁建設應當避開水源及其他水體,避免對水體造成污染。

          (四)廁屋室內面積≥1.2m2,高度適宜,并有防蠅設施,地面經硬化處理。各地根據地理氣候條件,考慮設置門、窗(紗窗)、照明以及通風設置,方便舒適如廁。

          (五)建筑材料和廁具產品應當堅固、耐用、結構安全,有利于衛生清潔與節能環保,經材質檢測和衛生評價符合技術要求;沖水便器要選用節水型便器。

          五、建設模式

          采用三格式廁所

          1. 化糞池建造基本要求。

          1)化糞池容積≥3m3,深度≥1200mm。

          2)三格化糞池建造可采用磚混砌筑、混凝土搗制或選用預制型產品。

          2. 便器安裝。

          可安裝在第一池上方,也可通過進糞管穿墻到室外通入第一池。

          六、監管與評價

          (一)在農村戶廁建設過程中,相關職能部門應當對農村戶廁的規劃、設計和建設進行監管。

          (二)各地要結合本地特點,針對農村戶廁維護、管理和糞便無害化處理情況,開展監管與效果評價。

          (三)對于農村戶廁建設中采用的新技術和改良的模式,要加強運行效果評價,并根據實際情況完善技術方案,確保達到糞便無害化衛生要求。



          公開方式:主動公開

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